美国消费者新闻与商业频道(CNBC)报道,美国总统拜登于当地时间12月16日签署了将债务上限提高2.5万亿美元的法案,使美国财政部的借款授权延长至2023年,暂时避免政府债务违约。
为避免出现债务违约,美国财政部长耶伦近期敦促国会在12月15日之前再次调高债务上限,但共和党不愿配合行动。经过协商,参议院民主党领袖舒默和共和党领袖麦康奈尔上周达成协议,允许参议院绕过多数立法批准所需的60票门槛、以简单多数通过相关决议案,从而使在参议院拥有50席的民主党可以不依靠共和党支持独自提高债务上限。
最终,这项决议案以50票赞成、49票反对的微弱优势在参议院获得通过,并以221票赞成、209票反对的结果获得众议院批准。
债务上限是美国国会为联邦政府设定的为履行已产生的支付义务而举债的最高额度,触及这条“红线”,意味着美国财政部借款授权用尽。美国国会1917年设立债务上限制度,旨在定期监督政府开支状况,但随着时间的推移,已难实现强化财政纪律、控制债务增长的初衷。自二战结束后,美国国会已修改债务上限约百次,其中大部分是上调。此次上调前,美国联邦政府债务规模已达到约28.9万亿美元。
另一方面,参议院民主党人放弃了在今年通过总统拜登2万亿美元经济议程的打算,使白宫遭受政治打击。
延期消息得到了两位知情人士证实。如此一来民主党内围绕支出法案的分歧可能会加剧,许多民主党人将该法案视为2022年中期选举的关键。
参议院多数党领袖查克·舒默未立即回复置评请求。
数月来,民主党进步派与温和派公开围绕法案规模及范围陷入争执,不过众议院民主党还是在上月通过了该院版本。但据知情人士透露,拜登本周与西弗吉尼亚州参议员Joe Manchin谈得并不顺利。
Manchin是该法案的关键反对者。Manchin多次对这个法案的成本和经济影响表示担忧。两位匿名的知情人士称,拜登和Manchin的谈判一直不顺利。
知情人士称,Manchin提议取消该法案的一个关键组成部分——延长儿童税收抵免政策。这个政策每月给父母们发钱,于周三到期,但很多其他民主党人认为延长这个政策对这个法案的成功和他们的政治前途都至关重要。
在周三被问及这个问题时,Manchin告诉记者,“我一直支持儿童税收抵免,”那些关于他立场的传言性质恶劣。但是否支持法案提议的方式(6岁以下的孩子每月300美元),他说:“我不是与你们谈判。”
Manchin还说过,担心该法案可能会加剧通胀——美国通胀率在11月已经达到6.8%。宾夕法尼亚大学的经济学家估计,该法案将在2022年使通胀率增加0.25%,主要因为每月儿童税收抵免发放的资金会刺激需求。
不过,Manchin将延期归因于参议院的审查,资深议员正梳理该法案,以确保其符合民主党为避免共和党阻挠(filibuster)而使用的严格程序性规定。
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