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货币政策领衔 央行圈定2021十大重点工作

2021-01-07 08:54:43 来源:北京商报 作者:佚名
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  2021年伊始,央行新一年工作重点如期披露。1月6日,央行官网显示,日前央行召开2021年工作会议。会议对2020年工作作出总结,并重新明确2021年央行十项工作要点。其中,依旧被放在首要位置的稳健货币政策,由2020年“灵活适度”进一步调整为“灵活精准、合理适度”。同时,央行提出继续构建金融有效支持小微企业等实体经济,绿色金融被作为重点工作单独部署。在防范化解风险方面,加强互联网平台公司金融活动、支付、个人征信业务、金融产品营销等监管力度也再次重申。

  货币政策-灵活精准、合理适度

  与2020年相同,稳健的货币政策仍是首位。央行提出,完善货币供应调控机制,保持广义货币和社会融资规模增速同名义经济增速基本匹配。健全市场化利率形成和传导机制,深化贷款市场报价利率改革,带动存款利率市场化。深化人民币汇率市场化改革,加强宏观审慎管理,引导市场预期,保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定。

  交通银行宏观经济与政策部高级研究员刘学智指出,从央行披露的工作要点来看,2021年整体货币政策仍然延续稳健的基调,在此基础上,与2020年相比,2021年货币政策从略微宽松状态调整为略微收紧。“整体上是顺周期性货币政策,2021年我国经济增长有明显复苏态势,经济增长对于货币政策调控的依赖程度有所下降。同时,2021年宏观经济主要工作还是在于防范风险,特别要注意稳杠杆。”

  刘学智认为,2021年货币政策对于普惠金融、重点制造业等领域的支持力度不会改变。而在扶持小微企业方面,央行在工作会议中提出,要构建金融有效支持小微企业等实体经济的体制机制,并划定了重点范畴,包括继续运用普惠性再贷款再贴现政策。

  对此,苏宁金融研究院金融科技研究中心主任孙扬表示,货币政策灵活适度很重要,不搞大收大放、大水灌溉,而是要精细化微操作,做到精准灌溉、精准扶持,精准培育增长点。

  防范风险-互联网平台金融活动审慎监管

  对于接下来的2021年,央行对持续防范化解金融风险的态度不变。央行指出,在完善风险防范处置长效机制的同时,压实相关主体责任。央行还将范畴由2020年的“互联网金融风险专项整治”拓展至互联网平台公司金融活动。

  会议要求,加强互联网平台公司金融活动的审慎监管;强化支付领域监管,个人征信业务必须持牌经营,严禁金融产品过度营销,诱导过度负债,严肃查处侵害金融消费者合法权益的违法违规行为;确保金融创新在审慎监管前提下发展,普惠金融服务质量和竞争力稳中有升。

  “近年来,防范化解金融风险是金融领域的一项重点工作,”中国社会科学院金融所金融科技室主任尹振涛指出。尹振涛表示,2021年央行防范化解金融风险工作重点中,提出对于金融科技的要求是一个鲜明的特点。“包括互联网平台的金融活动,强化反垄断和防止资本无序扩张等,均是下一步监管的重点。”

  值得关注的是,“个人征信业务必须持牌经营”是央行2021年工作会议新增的重点内容。2020年底,征信业频频传来新消息,第二家开展个人征信业务的机构获批,鹏元征信也领到央行近2000万元大额罚单。

  麻袋研究院高级研究员苏筱芮指出,前期经过一系列治理动作,中国金融体系重点领域的增量风险得到有效控制,并且取得了重要成果,非法集资等活动得到严厉打击。此次提出新的工作目标,一方面既是对前期工作成果的巩固,另一方面也是对前期工作经验的提炼,能够为今后常态化的风险防控明确方向。

  深化改革-审慎推进人民币国际化

  在回顾2020年取得的成绩时,央行在“金融改革取得新进展”中提到了“人民币国际化再上新台阶”。据Wind数据,2020年离岸、在岸人民币对美元均结束了2018年、2019年连续两年的贬值。2020年开年,人民币对美元中间价时隔两年半重回6.4时代。央行披露的数据显示,1月6日,人民币对美元中间价报6.4604元,上调156个基点。

  “稳慎推进人民币国际化”也被作为重点工作单独部署。央行指出,着眼于服务实体经济,顺势而为,促进贸易投资便利化。完善人民币使用相关政策制度。继续推动金融市场高质量双向开放。促进本外币、离岸在岸市场的良性协调发展。

  刘学智指出,2020年全年,人民币明显升值。人民币国际化首先要立足于“稳”,避免出现大幅度的波动,“不论是大幅度的升值还是贬值,均不利于人民币国际化的推进”。刘学智表示,“在保证汇率平稳的同时,还要保证资本市场和金融市场的基本平稳,这是推进人民币国际化的基础。”

  值得一提的是,日前,央行、国家外汇管理局还决定将境内企业境外放款的宏观审慎调节系数由0.3上调至0.5。“政策调整后,境内企业境外放款的上限相应提高,有利于满足企业‘走出去’的资金需求,也有利于扩大人民币跨境使用,促进跨境资金双向均衡流动。”孙扬认为。

  孙扬称,随着人民币国际化程度提高,除了便利于央行之间的货币互换,还会为中国实体经济企业“走出去”,对外贸易和外部投资,提供制度上、政策上的创新扶持,促进我国对外贸易经济的发展。有助于提升实体经济的活力,以及提升我国和世界经济的联系。

  “人民币国际化是双向促进,我国引入外资的便利度也会提升。”刘学智表示。

  科技应用-稳妥开展数字人民币试点测试

  人民币国际化被提上日程,“数字人民币”也再次被提出。2020年,央行在工作会议中提出“继续稳步推进法定数字货币研发”,在经过一年的研发测试后,2021年,央行再次提出“稳妥开展数字人民币试点测试”。

  在第十项工作要点“提升金融服务和管理水平”中,央行提到,深入推进支付行业治理现代化。提升金融科技应用和管理水平。稳妥开展数字人民币试点测试。深化征信在数字金融和经济治理中的应用。

  2020年8月14日,商务部曾印发《全面深化服务贸易创新发展试点总体方案》,在“全面深化服务贸易创新发展试点任务、具体举措及责任分工”部分提出:在京津冀、长三角、粤港澳大湾区及中西部具备条件的试点地区开展数字人民币试点。

  2020年10月以来,数字人民币先后在深圳、苏州等地进行大规模试点,上海、北京等进行小范围测试,期间还实现了双离线支付等新功能。当前,数字人民币正在深圳进行第三次测试,不过,数字人民币的正式推出仍无具体时间表。

  在孙扬看来,后续数字人民币试点还会有更多的场景和地区公布,在新的场景中将不断对数字人民币进行完善。“数字人民币按计划有序推进,是非常稳健的。这对于数字人民币发展是非常利好的,众多机构和商家也该未雨绸缪规划迎接数字人民币了。” 返回外汇网首页,查看更多>>

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