详解美国政府关门
1.在关门期间会发生什么?
尽管不会啥都发生,但也会发生很多,联邦政府的职能被冻结,许多联邦政府员工也被迫休假。行政部门是拥有最多的劳动力和预算的机构,定期审查关闭计划,以说明哪些工作必须继续下去,以及有多少员工将被保留。
2.哪些政府职能停止?
在政府关门期间,那些总是占据头条的是国家公园和纪念遗址,以及华盛顿的史密森尼博物馆的停业。其他停止的活动,至少如果关门持续时间超过几天,则处理护照和签证的申请;国家卫生研究所在实验治疗方面的新登记;以及美国政府网站的维护,包括企业和研究人员使用的数据。
3.哪些政府职能继续?
与国家安全有关的活动(如军事服务)、安全与秩序(空中交通管制、执法)和医疗保健(退伍军人医院)都是进行的重要活动。美国邮政也是如此,因为邮政服务有自己的资金来源。社会保障支票和食品券继续发放。总统是被允许继续工作的行政部门的雇员之一。联邦法院系统和国会通常也会继续正常运作。
4.有多少联邦雇员待在家里?
在2013年的政府关门期间,被强制休假的行政部门员工数量达到85万人,约占员工总数的40%。
5.联邦雇员得到报酬了吗?
最终,政府关门的时候,大多数联邦雇员(现在大约有280万人),被安排无薪休假。尽管“似乎并不能保证”他们最终会得到报酬,但实际上,通过国会通过的立法,他们一般也会得到报酬。
6.政府关门多久发生一次?
根据国会研究服务局(Congressional Research Service)的数据,自1981年以来,政府关门了12次,关门的时间跨度从1天到21天不等。最后的政府关门是在2013年,关门了16天。在1995年12月和1996年1月,美国政府关门21天,因预算而关门,让当时的美国总统比尔·克林顿(Bill Clinton)、民主党人和共和党众议院议长纽特·金里奇(Newt Gingrich)留有污点。
7.在1981年之前发生了什么?
1981年以前,“资金缺口”并没有导致政府关门。各机构的运作基本上是正常的,一旦达成协议,他们的费用就会被追溯。美国总统吉米·卡特(Jimmy Carter)的司法部长本杰明·希维勒提(Benjamin Civiletti)使政府关门终结。在1980年和1981年发表的法律意见中,他明确政府的工作通常必须停止,直到国会同意支付。他的反超支法案(Antideficiency Act) ,至少在理论上,对那些在政府关门期间自由工作的联邦雇员处以罚款或监禁。