2020美国大选：一个提前、一个延迟、三重风险

2020-11-02 15:01:32 来源：外汇网作者：佚名

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　　当地时间11月3日，是美国大选投票日。2020年的这场大选，有两个不寻常：选择提前投票的人可能破纪录，投票日后则可能迟迟出不来结果。

　　而有分析人士指出，比选举结果推迟揭晓更大的风险是，两党对邮寄投票的争议可能导致有候选人拒绝接受大选结果。特朗普曾多次表示，他只接受一场“公平选举”的结果，不能容忍大规模“操纵选举”现象。一旦发生候选人拒绝接受大选结果的情况，联邦最高法院将可能介入争端，引发司法争议。如果大选结果迟迟无法确定，将给美国政治、经济、社会带来严重影响。

　　

　　邮寄投票激增提前投票翻倍

　　跟踪美国大选投票情况的“美国选举计划”网站统计，截至美国东部时间10月30日晚，2020年美国大选提前投票的选民数量已超过8600万，其中邮寄投票数量超过5500万。

　　从美国大选历史来看，邮寄投票并非新鲜事物，早在美国南北战争时期就已出现，不过总体而言在过去大选中占比不大。然而今年，因新冠疫情肆虐，很多选民为自身安全选择邮寄选票方式，使得邮寄投票数量激增。目前的5500万邮寄投票已达到2016年大选总投票数的四成，今后这一数字还将增加。

　　对于邮寄投票，共和、民主两党态度截然不同。从今年3月开始，寻求连任的共和党籍现任总统特朗普就多次公开对邮寄投票的程序合法性和安全性提出质疑，认为邮寄投票会导致大规模欺诈，并告诫共和党选民，要警惕民主党通过邮寄选票“偷走”大选胜利的可能。他本人还“现身说法”，亲临投票站投票并强调现场投票的安全性。

　　民主党方面则对邮寄投票持开放态度。民主党总统候选人拜登在首次总统候选人辩论时曾表示，鼓励选民以最优方式参与投票。

　　受两党上述态度影响，选择邮寄投票的民主党选民远多于共和党选民。“美国选举计划”的统计数据显示，截至目前，在选民注册时需登记党派倾向的各州中，已寄回选票的民主党注册选民超过1500万，而共和党注册选民仅有800多万。

　　由历史数据上看，2016年总计投票1.37亿(投票率61.4%)，其中提前投票34%，邮寄投票~24%。反观今年，截止10月31日已是2016年4724万提前投票的1.9倍，尽管会有一定前置效应，但大概率意味着今年投票人数可能较2016年高出3000~4000万。更重要的是，相比2016年3300万张的邮寄选票，今年总计9101万张的邮寄选票接近翻了三番，预计占比高达50%以上，其中5701万张已经收到。

　　

　　由于邮寄选票寄送时间的延迟、计票时间更长、以及可能造成误差的争议，如此大比例的邮寄选票将使得今年的选情变得更为复杂。不仅如此，不同于以往的是，两位候选都不会轻易承认败选也加大了选情胶着的可能性。

　　大选结果恐“姗姗来迟”

　　通常情况下，投票日当天深夜至次日凌晨，选举结果可出炉。

　　但受新冠疫情影响，今年选择邮寄投票的选民激增。邮寄投票由于中间环节较多，因此出现问题的概率也比现场投票大，可能对选举结果产生一定影响。比如，邮寄投票更易产生不合规定或残损的废票，投票成功率低于现场投票；美国邮政部门此前为应对资金短缺曾出台减少邮箱数量、缩短邮递员工作时间等改革举措，引发邮寄选票可能被延迟投递而无法及时被统计的担忧。

　　这意味着在大选投票日当天，还有许多选票在路上，因此，很有可能出现当天收到的选票不足以判定选举结果的情况，选举结果产生时间延后。

　　此外，美国各州对于邮寄选票的规定不尽相同。有的规定不晚于投票日寄到计票机构的选票才有效，而22个州及华盛顿哥伦比亚特区则规定只要寄出选票的邮戳不晚于投票日，同时在宽限期内寄到计票机构的有效。对于这个宽限期时长，各州也有不同规定。比如，华盛顿州的宽限期长达20天，得克萨斯州的宽限期只有1天。

　　最要命的是，一些选情胶着、又对选举结果影响较大的“摇摆州”也给了宽限期。例如，宾夕法尼亚州的宽限期是3天，明尼苏达是7天，北卡罗来纳是9天，俄亥俄是10天。

　　同时，邮寄投票激增还会影响计票工作。由于邮寄票的计票程序较现场票更为复杂，增加了拆开信封、检验是否有效等环节，因此耗时远多于现场票。此外，为应对大规模邮寄投票，美国22个州及华盛顿哥伦比亚特区出台规定，只要邮寄选票上的邮戳时间不晚于11月3日选举日当天且在此后的“宽限期”内寄达投票站，就将被记录。这些都使得本届大选的选举结果有可能无法像以往那样在选举日当天至次日凌晨揭晓。

　　当然，如果特朗普或拜登在某个州早早确立了明显优势，计票即使延迟也不会对该州选举结果及时出炉产生影响，在坚定支持共和党的“深红州”和坚定支持民主党的“深蓝州”基本将会是这样。不过在选情胶着的关键“摇摆州”，大量邮寄选票恐将拖慢选举结果的揭晓，特别是北卡罗来纳州的邮寄投票“宽限期”长达9天，极端情况下可能导致整个大选结果的揭晓大幅推迟。

　　大选结果“难产” 后果很严重

　　如果大选结果产生犯了“拖延症”，对美国有什么影响？专家认为，或有以下三重风险：

　　一、政治风险。包括邮寄投票在内的种种争议可能导致候选人拒绝接受败选结果。例如特朗普就曾多次宣称，他只接受一场“公平选举”的结果，不能容忍大规模“操纵选举”现象。这一表态被美国媒体解读为不会轻易“认输”。如果发生候选人拒绝接受结果的情况，联邦最高法院将可能介入争端，激化大选的争议性。

　　二、金融风险。政治上的不确定性和混乱也将不可避免地影响经济，增加市场动荡风险。金融专家指出，如果大选结果长时间无法确定，可能导致美国股市“大幅下跌”，而下跌幅度将取决于争端持续的时间。如果这场争端被带到联邦最高法院，那么决定胜者的过程将产生更多不确定性，金融市场也将因此产生更大动荡。

　　三、社会风险。在美国疫情持续蔓延及种族问题“再抬头”的当下，大选年本已严重加剧美国民意“撕裂”和社会冲突。两党围绕邮寄投票争辩多时，若大选结果短期内难以明朗，恐将进一步加深对立情绪，从而给美国社会增加更多不稳定因素。

　　