欧洲央行呼吁欧盟永久设立复苏基金

2020-09-24 08:34:28 来源：金十数据作者：佚名

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摘要

在应对疫情危机期间，“节俭四国”是输家，而其余大部分的欧盟成员都是赢家。

　　欧洲央行敦促欧盟永久设立“欧盟复苏基金”。据欧洲央行数据显示，克罗地亚、保加利亚和希腊将成为该基金最大的净受益者。

　　欧盟通过发行7500亿欧元的债务，向其成员国发放赠款和贷款，以支持受疫情影响的欧元区经济复苏。欧洲央行将此举视为“欧洲经济政策一体化的一个重要里程碑”。

　　欧洲央行在周三发布的一份研究报告中估计，该复苏基金的核心部分——3900亿欧元的拨款，其中克罗地亚和保加利亚收到的净收益将占其疫情前GDP的10%，希腊收到的净收益则占其疫情前GDP的9%。

　　此外，净受益者还包括葡萄牙，该国收到的净收益将占其2019年GDP的5.4%；西班牙和意大利收到的净收益则分别占各自疫情前GDP的3.4%和1.9%。

　　欧洲央行表示，该计划“确保了对较脆弱国家的大力的宏观经济支持”。有受益者便有亏损者，其中，净损失最大的国家包括最初反对复苏基金的“节俭四国”。根据奥地利央行的分析，奥地利、丹麦、瑞典和荷兰的净损失接近疫情前GDP的2%，德国也是如此。

　　

　　在扣除了基金发行成本后，欧洲央行评估了各国从复苏基金中的收益情况。报告指出，虽然此次的复苏基金是一次性的，但却为欧盟提供宝贵的经验教训——欧盟虽然能在经济和货币政策上达成一致，但在应对重大的危机时，仍缺乏有效的超国家层面的财政政策。

　　因此，欧洲央行建议，当欧盟重启预算规则谈判时，应该让复苏基金永久成为其政策工具箱中的一部分。欧洲央行估计，该基金筹集的资金将使欧盟未偿债务增加15倍。

　　欧洲央行的官员们长期以来一直主张，欧盟应发行一个由其成员国担保的大型债券池，与德国国债形成竞争关系，以降低欧元区在未来国家主权债务危机面前的脆弱性。

　　然而，保守的政策制定者对这一想法存在争议。他们坚持认为，复苏基金只应该是一个临时性应对危机的工具，并担心一些国家可能不会努力偿还欧盟贷款。

　　德国央行行长延斯•魏德曼(Jens Weidmann)本月警告称：“永久设立复苏基金可能会造成这样一种印象，即欧盟层面的债务在某种程度上不重要，或者这会成为各国逃避烦人的财政规则的一种方式。复苏基金应继续是一项应对疫情的暂时性工具，而不应该成为永久性的欧盟债务。”

　　但欧洲央行表示:“如果将复苏基金用于生产性支出，并辅以促进增长的改革，该基金不仅将帮助刺激欧元区的复苏，还将增强成员国经济体的韧性和增长潜力。”

　　欧洲央行估计，该复苏基金提供的总体财政支持将相当于欧元区GDP的5%。

　　还有部分经济学家担心一些南欧国家的长期财政可持续性问题，他们预计这些国家将大幅增加预算赤字，以应对此次的危机。据他们预计，希腊债务与GDP之比将升至200%以上，意大利该比值将超过160%，西班牙该比值将接近130%。

　　欧洲央行执委会成员Fabio Panetta在周二的一次演讲中表示，对于背负着巨债的国家来说，“欧盟层面提供的巨额资金提供了一个独特的机会，这将有助他们解决竞争力和可持续性的问题。而解决这不断积累的债务的唯一办法是经济增长。”