地缘钥匙：伊拉克选举面临宪法最后期限

2026-04-21 08:40:01 来源：汇通网作者：

　　汇通财经APP讯——随着宪法规定的4月26日提名最后期限迫近，联盟正加急推进遴选进程，而这场关乎国家未来的政治博弈，自始至终被美国与伊朗两大外部势力深度介入、密切紧盯，伊拉克的主权完整与民生发展在双重拉扯中陷入两难困境。

　　而美伊在本次选举角逐中投入的对抗力量可能是揭开双方地缘政治主战场中处于主动还是被动的钥匙。

内部白热化角逐：苏达尼与马利基的权力对垒

　　协调框架内部的总理之争已进入白热化阶段。

　　谋求连任的看守总理穆罕默德·希亚·苏达尼，与前总理努里·马利基所率派系展开激烈角逐。

　　马利基作为伊拉克政坛资深人物，向来被视为亲伊朗的标志性政客，其参选计划从一开始就遭到美国的明确抵制——美方将其视作伊朗在伊核心代理人，担忧其重返政坛会彻底瓦解美国削弱伊朗地区影响力的战略布局。

　　而马利基阵营始终强硬坚守参选资格，其办公室甚至公开宣称“联盟官宣的总理候选人并未变更”，强调伊拉克拥有自主遴选政府首脑的主权权利。

　　据库尔德斯坦24新闻网报道，马利基曾愤怒拒绝退选提议，且拒绝出席近期联盟会议，导致关键议程多次推迟。

　　美伊双向施压：外部势力的干预与博弈

　　为破解组阁僵局，伊朗与美国纷纷加大干预力度，形成鲜明对峙。

　　伊朗方面，伊斯兰革命卫队圣城旅指挥官伊斯梅尔·卡尼于周末应苏达尼之邀秘密造访巴格达，先后会晤马利基、苏达尼及协调框架核心领导人，核心诉求是游说联盟放弃提名亲马利基的巴塞姆·巴德里出任总理。

　　驻华盛顿研究员阿基勒·阿巴斯分析，伊朗正面临美以对峙的生存级挑战，其核心意图并非敲定特定人选，而是扶持一位“弱势总理”，以便更顺畅地实现自身地缘政治诉求。

　　相比之下，美国的干预手段更为直接强硬，除公开抵制马利基外，美方通过外交渠道施压，美国驻土耳其大使汤姆·巴拉克曾告知马利基，若其退选，美方将认可其指定的任何替代人选。

　　同时，美方手握多重筹码：小布什政府时期为伊拉克石油收入提供法律庇护的总统行政令将于5月到期，若特朗普拒绝续签，伊拉克存于纽约联储的资产可能被冻结，直接冲击公务员工资发放与国家经济运转；

　　4月17日，美国财政部更打破常规，直接制裁七名亲伊朗民兵指挥官，释放出持续打压亲伊势力的明确信号。

　　折中方案浮现：巴德里成内部优选，变数仍存

　　在美伊两大势力的持续拉扯下，协调框架内部逐渐转向折中方案。

　　前文提到的问责与司法委员会主席巴塞姆·巴德里因无强大独立政党根基，且完全契合联盟“总理需向协调框架报备所有事务”的定位，逐步成为内部优选。

　　目前巴德里已获得12位联盟领导人中7人的支持，只需再获一票即可达成三分之二多数的正式提名标准。

　　不过，卡尼的巴格达之行是否会改变这一格局仍未可知，且美方对巴德里的态度至今不明朗，为最终人选增添了更多变数。

　　值得注意的是，苏达尼阵营已公开否认“候选人敲定”的传闻，称相关消息“充满虚假信息”。

　　外交平衡难维：主权空间遭挤压，民生经济陷困

　　深陷组阁僵局的同时，伊拉克正艰难平衡对美与对伊关系。

　　美以对峙态势外溢至伊拉克境内，亲伊朗武装频频袭击美国在伊资产，大幅压缩了巴格达的外交周旋空间。

　　看守总理苏达尼试图走平衡路线：一方面与美国雪佛龙签约授权其运营三大油田，另一方面默许亲伊朗武装反击美军、在伊军设施内避险。

　　但这一策略收效甚微，不仅引发美国国务院2003年来首次召见伊拉克大使提出正式抗议，科威特、沙特等海湾国家也相继跟进抗议。

　　更严峻的是民生与经济危机。

　　伊拉克目前背负690亿美元债务，财政九成依赖石油收入，却因五个多月无正常履职政府，诸多问题悬而未决。

　　今年1月新关税政策推高进口商品成本，2月手机充值卡复征销售税，进一步加重民众负担，甚至引发全国商人罢工抗议。

　　有批评者直言，协调框架高喊主权口号，却默许甚至主动邀请美伊干预组阁，所谓主权早已名存实亡，伊拉克本土势力已沦为外部势力的附庸。

　　周一关键会议：僵局能否打破？前路依旧漫漫

　　眼下，协调框架秘书处定于周一召开专项会议，唯一议题便是确定总理候选人。此前三次相关会议均因分歧严重延期，此次会议能否打破僵局仍未可知。

　　最新动态显示，联盟内部虽就巴德里的提名形成一定共识，但派系博弈与外部干预仍可能打乱进程。

　　值得注意的是，伊拉克近期已选出新任总统尼扎尔·阿米迪，按照“教派分权”体制，总理需由什叶派联盟提名产生，这也让此次总理遴选更具决定性意义。

　　但目前显示美伊双方的干预程度均有所克制，后续伊拉克选举是一个重要的地缘观察角度。

　　但可以确定的是，只要美伊在伊拉克的地缘争夺不停止，即便总理人选敲定，伊拉克想要摆脱外部干预、实现独立自主的治理，依旧前路漫漫。