把“泉城链”打造为全市统一的政务区块链平台

　　自强省会战略提出以来，济南市的每一步落实动作都备受关注。2月22日，济南市委市政府召开“贯彻落实强省会战略系列新闻发布会”的第2场，市公安局、市市场监督管理局、市行政审批服务局、市大数据局等部门出席发布会，并介绍了如何贯彻落实强省会战略，高招、新招迭出，条条政策措施力度大、创意新，让人耳目一新。

　　公安机关作为护航省会发展的主力军，在主动融入强省会战略、建设新时代现代化强省会进程中将会推出哪些强有力的举措？济南市公安局党委副书记、政委王健介绍，济南公安将持续盯紧大案要案和命案积案，深入推进扫黑除恶“六建”工作机制，强力推进打击民生案件、涉企案件等专项行动，健全“六快”侦办机制，力争年底电诈宣传覆盖率达100%、总破案率达50%以上，保持命案现案破案率100%、八类暴力犯罪破案率90%以上，让“安全泉城”成为招商引资、对外开放的亮点品牌。

　　济南公安将提速智慧社区建设，在已建432个智安小区基础上，推进全市智安小区达标建设，推进智安小区、智慧物业和技防村建设，确保智安小区覆盖率达到60%以上。

　　加快构建与市域社会治理相适应的新型社区警务，推动警力向社区前置，实行社区警务室与社区居委会合署办公，力争建成1000个以上社区“红色网格”，“五无”社区再提升10%，打造社区警务共同体。

　　王健说，济南将加快路口革命升级，加强“智慧交管”建设，全面完善标志标线、信号灯、隔离护栏等交通设施的精细化调整，对城区20余处拥堵路口实施综合优化改造，强化乱停乱放秩序管理，构建社区微循环交通体系，不断提高道路通行能力。济南公安将全面落实“零门槛”落户政策，稳妥推进往来港澳商务单位互联网登记备案和外国人来济创业等11项措施。

　　关键词：极简审批推行营业执照互通互认高频政务服务事项“全省通办”

　　市行政审批服务局党组成员、副局长石丽华介绍，该局持续优化“极简审批”模式，推动“在泉城·全办成”一流服务品牌实现新突破，为建设新时代现代化强省会提供保障。该局在优化营商环境、加强制度建设、深化流程再造、拓展智慧审批、完善政务服务体系、提升兜底服务水平等六方面实现了新突破。

　　近年来，济南企业开办时间大大缩短，企业办事便利度大幅提升，下一步如何进一步提升企业开办便利度？石丽华说，去年以来，市行政审批服务局在全省率先推出办理营业执照全流程“半日办结”，与28家银行设立335个“政银合作”登记服务网点，并在实施“全城通办”的基础上，先后与省会经济圈和沿黄流域省会城市建立“异地通办”渠道，节省了企业运营成本和群众办事成本。

　　在深化商事登记改革方面，大力推广全程电子化登记，拓展商事登记事项“无人工干预审批”，逐步向手机端延伸。推进企业注销便利化改革，建立企业注销“一站式”平台。全面落实“证照分离”改革，年底前实现“证照分离”全覆盖。支持自贸区和新旧动能转换先行区商事登记改革，借鉴先进城市做法，在企业查询、即时审批等方面推出一系列全国、全省领跑新举措。

　　在大力推动审批事项异地通办方面，优化“全城通办”，实现市域内同一事项无差别受理、同标准办理。拓展“全省通办”，发布“全省通办”事项清单，6月底前实现落地，12月底前基本实现高频政务服务事项“全省通办”。协调省内各市有关部门，在全国、全省率先推出营业执照“互通互认”、省内简化企业迁移手续等举措。

　　关键词：知识产权保护将知识产权保护纳入经济社会发展考核

　　济南强省会战略明确提出了24项重点任务，其中围绕优化市场化法治化国际化营商环境，市场监管部门在加强知识产权保护方面有哪些具体举措？济南市市场监督管理局党组成员、副局长王玉强从加强顶层设计、强化全链条保护以及优化保护机制三方面进行了介绍。

　　在加强顶层设计方面，推动制定《济南市关于强化知识产权保护的实施方案》，强化知识产权保护考核，将知识产权保护纳入地方党委、政府经济社会发展考核。

　　在强化全链条保护方面，加大惩戒力度，深入开展知识产权执法专项行动，加大对制假源头、重复侵权、恶意侵权、群体侵权的查处和惩戒力度。强化行政执法和司法衔接，完善诉调对接、专利纠纷调解司法确认制度，构建涵盖司法审判、行政执法、快速维权、仲裁调解、行业自律、社会监督的知识产权大保护体系。

　　在优化保护机制方面，加快知识产权保护中心建设，确保尽早验收、运行，打造高效、便捷的知识产权预审、确权、维权“一站式”服务平台。推进省会经济圈知识产权一体化发展，加快国际知识产权服务业集聚区建设，为企业提供一站式、全链条服务，努力建设黄河流域一流、国内领先的高端知识产权创新示范区。

　　关键词：泉城链让“一部手机走泉城”打造全市统一政务区块链平台

　　在《关于贯彻落实强省会战略的实施意见》中，市大数据局牵头负责统一的政务区块链平台建设，下一步需采取哪些措施把它建好用好？济南市大数据局党组成员、副局长赵炳跃进行了解答。

　　赵炳跃说，济南去年数据开放列省会城市第二位，荣获全国“数开成荫奖”，首创“泉城链”政务数据可信共享新模式和新建商品房及二手房业务全链条掌上办理，率先探索建设“保医通”服务平台，数据立法、可信身份认证和电子印章应用、无证明城市建设、机关内部“一次办成”改革等走在前列。

　　市大数据局以“建设全时空大数据平台、汇聚海量全域数据”为目标，打造“数据超市”，实现数据全量汇聚；制定济南市公共数据管理细则、数据资源登记和交易暂行办法，开展数据资源登记、确权试点；聚焦“全生命周期”，全面开展大数据创新应用示范创建，打造一批数字化、智能化解决方案和应用场景。

　　市大数据局优化政务服务“一网通办”总门户，推动更多“一件事”上网运行；完善“爱山东·泉城办”APP功能应用，探索推进“秒报秒批一体化”一键办理新模式，打造“一部手机走泉城”；探索“区块链+”“量子技术+”“电子档案+”等各类应用场景的标准创新，打造可复制推广的数字政府建设标准；深入推进机关内部“一次办成”改革，深化可信身份认证和电子印章应用，试点开展为新开办企业免费发放基于区块链的电子印章。

　　为了破解政务数据开放中的个人隐私难题，市大数据局利用区块链去中心化、防篡改、防抵赖、隐私保护、可追溯等特点，首创“政府数据上链+个人链上授权+社会链上使用+全程追溯监管”数据可信共享新模式，构建了“泉城链”平台。目前，已经实现100多项个人和企业数据的“返还”。下一步，济南要把“泉城链”平台打造为全市统一的政务区块链平台。

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