广义的外汇管制指一国政府对居民和非居民的涉及外汇流入和流出的活动进行限制性管理。外汇管制依照该国法律、政府颁布的方针政策和各种规定和条例进行。外汇管制的执行者是政府授权的中央银行、财政部或另设的其他专门机构,如外汇管理局。那么,为什么要外汇管制?外汇管制的利弊都是怎样的呢?下面我们一起通过这篇文章来认识一下吧!
(一)外汇管制的益处
外汇管制始于第一次世界大战期间,此后,在1929-1933年爆发的世界经济危机后,“二战”期间,以及战后初期这几个阶段,有相当一部分的国家实行了外汇管制,或是出于缓解国际收支的矛盾的目的,或是参战国为了集中外汇以应付战争支出。20世纪70年代以来,从总的趋势来说,资本主义国家,尤其是发达国家普遍采取的是逐渐放宽外汇管制的政策,特别是普遍解除了贸易收支的外汇管制。 但是,大部分国家对非贸易收支仍维持管制.尤其是对于广大的欠发达国家来说,为了缓解外汇资金不足的矛盾,谋求自身的发展,促进产业结构的改善和国内生产的发展,一直都采取较严格的外汇管制。由此看来,外汇管制确实有其有利的一面。
(二)外汇管制的弊端
外汇管制也存在不少弊端。对一个国家来说,通过维持本币的定值过高,会导致黑市外汇市场的出现,致使外汇市场陷入混乱的状态,还可能导致社会的不公平与资源配置的不均衡。外汇管制对于国际收支问题不能从根本上解决,反而可能会造成行政费用加加,助长官僚主义与贿赂的情况出现。对世界经济来讲,外汇管制的弊端表现在以下几个方面:
1.在外汇管制下,汇率由政府进行决定,外汇的供求也会受到比较严格的限制。因而在外汇市场不能进行多边交易,资本也无法自由流通,造成国际金融市场的分裂与解体,这与生产和资本的国际化显然不相符合。并且严格的外汇管制,会使一国货币不能自由兑换其他外币,各国货币丧失了可兑换性,无法进行多边贸易,从而缩小了世界贸易的范围。
2.在外汇管制的情况下,汇率往往是靠行政力量规定的,必然导致同国际汇率体系发生脱节的情况。这对发展国际贸易,建立正常的国际货币关系十分不利。
3.进行外汇管制,手续相当繁多,增加费用提高成本,还容易引起外汇走私与黑市买卖以及不法的套汇行为,使外汇市场陷于混乱状态。
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