在刚刚过去的周末,全球迎来了一个爆炸性的消息:美国参议院以51:49的投票结果通过了大规模减税法案。该法案接下来将与众议院通过的版本进行协调,有望在今年年底前成为法律,也有可能在未来两周。
当地时间12月2日,美国国会参议院最终投票通过了共和党税改法案,此举意味着美国税收制度即将迎来31年来最大幅度修改。
根据此次通过的税改法案,美国企业税税率将大幅下降,从35%降低到20%,包括个人所得税在内的多项税制都将被简化,现行的多数项目式减税办法将被取消,以较低税率对美国企业转移回国的海外资产进行一次性征税等。
美国税改前后主要税率变化图
减税法案在参议院通过后,下一步参众两院需要就各自通过的减税法案版本进行协商,拿出一份统一版本后,供特朗普总统签署生效,那么此次税改对全球金融市场有何影响呢?
对美国的影响:
据权威人士分析,此次美国税改,最直接的影响主体是美国经济。
对于美国来说,美国税改若通过,将提高特朗普在美国的领导地位,提振美国经济,提振美国国民消费,促进美国跨国公司的海外利润回流。
分析人士称,现阶段一个国家进行宏观调控的手段主要有两个:一是财政政策,通过增加/减少税收来影响市场里的现金量,以此抑制经济过热或刺激经济发展;二是货币政策,主要是各国的中央银行通过提高/降低本国货币的汇率,影响企业等的生产成本,从而调节其经济活动热度。
而在日本、欧洲等国长期的零利率甚至负利率的货币政策,依然难以刺激经济发展的情况下,美国此次的财税改革,则被寄予厚望。
最直接的理解,税负的减少,也就意味着居民可支配收入和企业生产经营成本的下降,这无疑会刺激居民消费,同时增加企业利润,促进企业再投资,增强经济活力。
美国的税收基金就估计,这一计划将令美国国内实际生产总值增加逾9%,实际薪酬增加8%,此外还能创造至少200万份新的永久的全职工作。
而美国智库TPC(税收政策中心,Tax Policy Center)的最新报告显示,长期看来税改法案对美国经济增长的影响微乎其微。TPC认为,税改法案将令2018年美国GDP增长0.7%,对2027年的GDP几乎没有影响,令2037年的GDP增长0.1%。
由于大部分减税措施将在2025年后到期,TPC预计,2028至2037年间,不含利息支出(interest cost)的财政赤字将出现下降,宏观反馈效应(macroeconomic feedback effect)将令赤字减少340亿美元。如果宏观效应和利息支出均考虑在内,该法案将令2027年债务占GDP比重增加5%,2037年增加4%。
有分析称,对美国经济来说,税改法案的通过,更是重大利好。减税将为美国经济继续强劲复苏,注入新的动力,是一针扎扎实实的强心剂。其对美国经济的影响主要通过以下几个方面体现出来:第一,减税会刺激企业投资。第二,减税有助于刺激居民消费。第三,美国跨国公司的海外利润回流。