随着美国总统拜登的正式就任,他的团队也在逐步到位。美国国会参议院在当地时间25日投票批准珍妮特·耶伦(Janet L. Yellen)成为美国第78任财政部长,她也就此成为美国历史上首位女性财政部长。曾担任美联储主席的耶伦,因为带领美国经济从金融危机中复苏受到了包括共和党在内的美国社会的广泛欢迎和认可,但面对当下的新冠疫情和经济衰退的双重挑战,她任期的这四年可谓是任重道远。
当地时间1月25日,美国参议院通过投票表决,以84票支持、15票反对的结果确认拜登提名的珍妮特·耶伦为财政部长,使她由此成为美国财政部成立232年来的首位女性财长,同时也是拜登内阁团队首个获得确认的人选。市场消息称,耶伦计划在当地时间25日晚正式宣誓就职。
74岁的耶伦虽从未在美国财政部担任任何职位,但她的履历不输仼何财长。2014年被提名为美联储主席之前,耶伦曾担任旧金山联储主席、美联储理事和美联储副主席,也是比尔·克林顿时期的髙级经济顾问。同时她也是出任过美国经济顾问委员会主席、美联储主席和财长三个职位的第一人。
耶伦1946年8月13日出生在纽约布鲁克林,是犹太人后裔。爸爸是家庭医生,妈妈是小学教师。她21岁从布朗大学毕业后直接进入耶鲁大学深造,25岁拿到耶鲁大学的经济学博士学位。毕业后她在哈佛大学做了一段时间助理教授。
耶伦在学术生涯主要关注就业市场、工资和失业问题。在耶鲁大学,她遇到了生命中的贵人和导师——诺贝尔经济学奖得主詹姆斯·托宾,于是她开始从学术圈转向公共领域,1977年她转向美联储求职。
在美联储,耶伦也是事业、爱情双丰收,她遇到了自己的丈夫乔治·阿克洛夫。这位先生也不是凡人,他是加州大学伯克利分校教授,曾获得2001年诺贝尔经济学奖。
耶伦在美联储还遇到了史上最强主席艾伦·格林斯潘(Alan Greenspan),强势的主席容不得美联储里有不同声音,但有主见的耶伦就偏偏跟他意见相左。于是在1997年,耶伦暂时离开美联储。
时间来到2013年,时任美联储主席伯南克在和金融危机抗争了4年后决定“撂挑子”,在奥巴马纠结该提名谁当美联储主席时,有300个经济学家联名给奥巴马写信为耶伦背书,于是,耶伦在2014年正式出任美联储主席。
耶伦在任期间,凭借良好的市场沟通能力,以将利率降到极低以及大量购买债券来支持美国经济渡过衰退期,获得了市场和民众的广泛赞誉。2008年金融危机后,美联储通过购买国债、MBS将资产负债表从近8000亿美元扩至近4.5万亿美元,在耶伦任下,资产负债表缩小了近1万亿美元。
但在2016年特朗普上台后,耶伦与其意见不一。特朗普多次炮轰耶伦推进加息,而支持金融监管的耶伦必然不会推动他的去监管议题。于是,耶伦在2018年第一任任期到期时离开了美联储,成为近40年来首个没有连任的美联储主席。
风水轮流转,如今特朗普成了30年来首个没有连任的美国总统,耶伦却“王者归来”。但现在她需要经历的是角色转变,从如何“造钱”到如何“花钱”。
在耶伦就任后,她的首要任务无疑是推动拜登的1.9万亿刺激法案,并促使该计划在国会获得通过。如获通过,她还将负责监督数万亿美元的疫情救助资金的使用。耶伦也在1月19日的听证会上表示支持拜登的1.9万亿美元救助方案,并进一步提出要“Act Big”,也就是来点“大动作”。
对于耶伦的上任,中国现代国际关系研究院美国所副研究员孙立鹏对北京商报记者分析到,目前拜登团队关于经济的政策推行,美国财长的这个职位很关键,未来与国会在刺激法案的通过、债务等问题方面都需要她来沟通。而且财政部也涉及对外的一些政策,比如金融制裁、关税合作等等。
拜登团队目前最主要的任务肯定还是刺激经济的复苏以及下一轮的增长,但是面对现在依然严重的疫情,国会两院的分歧以及社会的分裂,如何挽救美国经济衰退是他们首先要考虑的,孙立鹏补充到。
就新一届美国政府的经济和金融政策而言,耶伦无论是专业背景还是经验都将在拜登新政府中扮演核心的角色。耶伦所肩负的责任和挑战也十分艰巨,能否化解美国的内部矛盾,推动美国经济走出疫情的影响,将关系到其自身的声誉和职业生涯,也关系到拜登政府的命运。
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