4月13日,跨党派的公共政策机构“负责任的联邦预算委员会(CFRB)”发表报告预测,美国财政赤字和债务水平将达到二战以来的最高水平。 该机构预计,如果国会不通过任何刺激计划,美国联邦政府今年的预算赤字总额将超过3.8万亿美元(占GDP的18.7%,是上一财年的4倍),到2021年将为2.1万亿美元(占GDP的9.7%)。
如下图所示,联邦赤字将创下历史记录高位3.8万亿美元 报告还预计,美国政府的公共债务(由公众持有的债务)在2020财年可能达到或超过美国GDP的规模,并且到2023年可能超过第二次世界大战结束时的水平(GDP的106%)。考虑到进一步经济措施的可能性以及经济复苏的不确定性,实际的赤字和债务水平可能比预测还要高得多。
下图显示了美国债务占GDP的情况,其中红线代表最新债务情况,黄色区域代表不确定的波动区间 联邦预算委员会最新预期是建立在美国国会目前批准的开支、疫情所造成的封锁政策、以及对未来经济强劲复苏的预期等因素的基础上的。
该委员会预计,从2019财年到2020财年,实际GDP将缩水3.9%,从2020财年到2021财年将增长3.2%。它还假定国会除了已经通过的三个紧急援助计划之外,不会再通过任何刺激法案,其中包括上个月底通过的2.2万亿美元的经济刺激计划。
该机构估计,到10月1日,美国公众持有的债务将达到20.61万亿美元,而名义GDP为20.583万亿美元。该组织预计2021年赤字将缩小至2.1万亿美元,到2025年将保持在每年1.3万亿美元左右。
国会的民主党人士已经主张增加数十亿美元的开支来解决危机。国会的共和党领导人认为,除了针对小企业的工资保障计划之外,大多数以前制定的计划都应该在提供更多资金之前进行评估。
受到疫情的影响,美国经济受到冲击。根据美国劳动部统计,疫情爆发至今的总失业人数已经提升至1600万人,比最近一次的经济衰退在两年内所制造的比率失业还高。
为了应对新冠疫情,美国国会通过了2万亿元的经济振兴方案,此举无疑加大了政府的赤字。
此外,联邦预算委员会还预计,民众所持联邦政府债务到2020财年(至9月30日的一年)年底将超过美国的经济规模。 该机构预计,美国经济到2025年将恢复到疫情爆发之前的轨道上。
报告认为,就像二战时期一样,为应对疫情大流行的危机,美国政府如此高的赤字水平无法避免,也是必要的。但是,正如第二次世界大战之后美国政府所做的一样,在疫情危机和经济复苏之后“确保债务和赤字恢复到更可持续的水平”将很重要。
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