英国议会顺利通过英欧贸易协议但脱欧还有4个问题待解决

2020-12-31 08:56:52 来源：金十数据作者：佚名

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摘要

英国议会上下院都已顺利通过英欧贸易协议，英镑兑美元续创2018年5月以来新高。

　　据央视，当地时间30日，据英国广播公司报道，英国议会下院投票表决，最终以521票赞成、73票反对，以448票巨大票差顺利通过英欧贸易协议，符合市场预期。英国首相约翰逊也签署了刚刚从布鲁塞尔空运至伦敦的《英欧贸易与合作协议》。　　

　　北京时间31日7点35分，英国上议院批准英国首相约翰逊签署的脱欧贸易协议。

　　约翰逊在议会举行辩论前对议员表示，英国“将开启一个新篇章”。他同时强调，英国脱欧的目的不是要断绝与欧盟的关系，而是为英欧关系提出一个新的解决方案。

　　议会两院均批准后，协议现交由英国女王签字，之后议案将成为立法，从而确保在周四23:00(北京时间周五早上7点)过渡期结束之前，通过立法。协议就可以从明年1月1日起生效。

　　此前在周三(12月30日)，欧盟也已正式批准英欧贸易协议。欧洲理事会主席米歇尔、欧盟委员会主席冯德莱恩在布鲁塞尔签署了《英欧贸易和合作协议》。

　　在英国有序脱欧成定局，第二种新冠疫苗如期获批的消息刺激下，周四亚盘英镑兑美元续创2018年5月以来新高，报1.3645。在美元全线走弱的情况下，英镑/美元一直在走高，完全扭转了上周英国脱欧协议后的“卖事实”损失。　　

　　一切看似顺风顺水，但是，欧盟的官员们在协议达成后的几天里曾指出，事情还没有结束。而且，不止一位英国官员指出，英国企业可能会经历一段“坎坷之路”(尤其是金融服务业)。

　　更何况，在对协议进行最后表决之际，一些问题确实仍悬而未决，这些问题可能会在投票前或投票通过后对协议产生影响。

　　公平竞争

　　首先，公平竞争是谈判中最棘手的问题。

　　脱欧协议在公平竞争方面约定了经济纠纷可诉诸第三方仲裁，英国不必完全遵守欧盟司法体系，但如果欧盟能证明英国的行为扭曲了公平竞争，则仍可以对英国征收相应的关税，并接受仲裁。

　　这意味着英国和欧盟之间的争端解决机制还远未完善。英国保守党的成员呼吁首相要抓住机会，让英国尽可能摆脱欧盟司法体系的束缚。

　　该协议还包含一项条款，允许任何一方在对条约不满意时，定期重新谈判这部分协议。因此，如果英国或欧盟认为该贸易协定行不通，未来仍有可能崩溃。

　　金融

　　英国在金融服务业上没有得到其想要确保的所有东西，协议还没有允许英国金融公司向欧盟市场提供金融服务，也就是说协议不包括市场准入方面的承诺。英国首相约翰逊表示，在金融服务领域，协议可能没有达到其希望的程度。

　　英国财政大臣苏纳克上周日表示，英国财政部将在2021年把与欧盟的谅解备忘录谈判作为紧急优先事项，继续与欧盟就金融服务的准入和对等条件进行讨论。

　　渔业

　　英国脱欧贸易协议为渔业提供了5年半的过渡期，在此期间，英国渔船将获得欧盟渔船在英国水域25%的捕捞份额，但英国此前要求的份额为80%。

　　该协议规定，如果英国和欧盟能够证明未来任何减少进入水域的行为会造成经济或社会损害，它们都有权对彼此的鱼类征收关税。

　　英国国内渔业普遍对英国的妥协表示不满。渔业问题是英国和欧盟争议的焦点之一，英国渔民表示，将在下次谈判时迫使英国政府采取强硬立场。

　　主权问题

　　最后，英国和欧盟还没有就直布罗陀海峡的问题达成协议。

　　直布罗陀是英国和西班牙的争议领土，在英国脱欧后直布罗陀与西班牙的边界问题仍然存在。每天大约有1.5万名工人通过直布罗陀过境，如果没有达成协议，过境可能会更加困难，这可能会导致通勤者排长队，并可能造成严重的经济中断。

　　有了协议，尽管之前市场所担忧的硬脱欧风险已经完全解除——欧洲议会英国协调小组负责人David McAllister在接受采访时说，该协议对于企业和民众来说意味着“确定性和明确性”。然而，涉及到具体条款问题，双方未来还是需要继续斡旋，前方风险依然不少。