美国总统特朗普已开始直接抨击罗伯特•穆勒,后者是一名将“通俄门”调查蔓延至特朗普的亲信和他本人的特别检察官。据新闻报道,白宫称特朗普并没有考虑解雇穆勒,但特朗普去年确实试图想要这么做。穆勒是一个由司法部任命的接手一项敏感调查的法律顾问,享有一定程度的独立性和自治权,但这并不是特朗普不可触及的。
穆勒和特朗普
1.特朗普会解雇穆勒吗?
难以直接解雇。特别检察官穆勒听命与任命他的司法部官员,也就是说意味着听命于司法部长。在穆勒的案例中,他是由司法部副部长罗德·罗森斯坦任命。这是因为在特朗普2016年竞选活动中提出建议和支持的司法部长杰夫•塞申斯回避了监督调查。
2.所以只有罗森斯坦可以解雇穆勒?
从理论上讲是可以的,而且只有在发现“不当行为、玩忽职守、丧失能力、利益冲突”或“其他正当理由”时才能将其解雇。罗森斯坦称他认为没有理由来解雇穆勒。假设,特朗普可以命令罗森斯坦解雇穆勒,然后如果他拒绝的话,再解雇罗森斯坦,那么特朗普就可能把命令向接替罗森斯坦的官员重复。
3.如果发生,谁会接替罗森斯坦?
对于特朗普来说,接替的人可能是副司法部长瑞秋·布兰德。她在2月份辞去了沃尔玛的首席法律职务;她否认了一份她离开部门的报道,部分原因是她不想被迫监督俄罗斯的调查。在一名新的副检察长被参议院任命和确认之前,下一个接替罗斯坦斯泰的职位是副检察长诺尔·j·弗朗西斯科。
4.如果他也拒绝解雇穆勒呢?
特朗普也可以解雇他,并通过一连串的换人来重复这个过程,直到有人愿意照他说的做。这在很大程度上发生在1973年的“周六夜间屠杀”事件中,当时尼克松总统命令三名司法部官员解雇水门事件特别检察官,直到最后一个人同意才告一段落。
5.解雇穆勒会结束“通俄门”调查吗?
不一定。这一调查早在穆勒被任命为特别顾问之前就已经有了一些起诉。如果穆勒被解雇,他的继任者将会受到很大的舆论影响。
6.如果穆勒被解雇了会发生什么?
他可以起诉以挑战他被解雇的理由。除此之外,许多后果将取决于特朗普在国会的共和党同僚,他们在众议院和参议院占多数。民主党人可能会表达他们的愤怒,他们提议恢复穆勒的职位,并将特朗普赶下台,理由是他妨碍司法公正。但民主党人自己无法做到这一点。共和党参议员格雷厄姆警告说,如果特朗普试图解雇穆勒,“那将是他总统任期的结束。”但其他一些共和党人对“通俄门”调查批评远比他们对穆勒的保护要严厉得多。他们说,对于俄罗斯干预大选的调查在早期就被人们反特朗普的偏见所玷污。
7.特朗普会因为解雇穆勒而被弹劾吗?
因为罢免总统是一个政治过程,而不是一个法律程序,这个问题取决于国会,而如果民主党在11月的中期选举中获得一个或两个议院的控制权,政治考量可能会有所改变。宪法规定总统(以及副总统、法官和内阁成员)可以“因叛国、贿赂或其他重罪和轻罪而被免职,并被定罪。”“高犯罪和轻罪”这一关键短语已被国会定义为多年来包括超过或滥用总统职权或滥用职权以谋取不正当的目的或利益。
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