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四招助力人民币在2015进入SDR篮子

来源:第一财经日报   作者:周艾琳   2015-02-12 09:30:10
  周艾琳

  尽管人民币(6.2419,0.0013,0.02%)贬值已成为2015年的焦点,但比起在过去4个月纷纷兑美元贬值逾10%的欧元(1.1312,-0.0007,-0.06%)、日元(120.052,0.634,0.53%)、澳元(0.7653,-0.0115,-1.48%)等发达国家货币,约2%的贬值幅度足以证明人民币(6.2419,0.0013,0.02%)的坚挺。下半年,另一场人民币(6.2419,0.0013,0.02%)“秀肌肉”的机会又将到来。

  国际货币基金组织(IMF)将于2015年下半年对特别提款权(SDR)一篮子货币的构成进行每五年一次的复核,一旦IMF把人民币(6.2419,0.0013,0.02%)纳入货币篮子,IMF所有成员国的央行将通过持有SDR自动获得人民币(6.2419,0.0013,0.02%)敞口,人民币跻身美元和欧元(1.1312,-0.0007,-0.06%)行列的梦想或不再遥不可及。

  2月9日至10日,二十国集团(G20)财长和央行行长会议在土耳其伊斯坦布尔举行。中国人民银行副行长易纲在会议上表示,在IMF份额改革问题上,2010年改革方案至今未能生效已严重影响G20信誉,同时危及IMF资源充足性,当前迫切需要拿出解决方案。敦促美国尽快批准2010年改革方案。期待IMF在现有标准基础上对扩大特别提款权(SDR)货币篮子进行评估。

  如何利用2015年剩余的时间为人民币助力?“第一,强调人民币进入篮子对SDR的作用。即人民币加入篮子,可以增加其代表性,提高其稳定性;第二,解释人民币与"自由使用"标准(“FreeUsable”Criterion,下称“FU”)的差距;第三,分别做好欧美等不同国家的工作;第四,政府与民间相互配合,做到官低民高、外松内紧。”卓越发展研究院院长、上海发展研究基金会副会长兼秘书长乔依德在接受《第一财经日报》记者专访时表示。

  SDR是IMF于1969年创设的用于补充会员国官方储备的记账单位。其价值由一篮子货币决定。目前,SDR篮子由美元、欧元(1.1312,-0.0007,-0.06%)、日元(120.052,0.634,0.53%)和英镑(1.5231,-0.0021,-0.14%)组成。

  就当前而言,在Fu方面,人民币是否存回旋空间?对此,乔依德开出了四大“药方”。

  首先,要强调人民币进入篮子的作用,即可增加SDR代表性和提高稳定性。

  第二,最关键的是要解释或人民币与FU的差距。“必须要澄清和纠正对标准的错误说法。应当指出可兑换性、完全自由浮动、资本账户开放都不是一种货币进入SDR篮子的前提。但当1981年日元(120.052,0.634,0.53%)进入SDR时,也没有完全开放,日本是直到1983年才开放的。澳大利亚出口额并不大,但澳元(0.7653,-0.0115,-1.48%)可以自由使用,因此排名并不等于FU。”乔依德强调。

  此外,对于人民币在国际外汇储备中的份额排名仍然靠后,这一点要如何解决?

  乔依德认为,根据IMF《国际收支和国际投资头寸手册》,进行货币互换的中央银行所获得的(外汇)存款作为储备资产处理,央行货币互换可以视作国际储备的补充。

  值得注意的是,目前中国人民银行已经与28个国家或地区签署了货币互换协议,总金额达3.1万亿元人民币。此外,人民币在国际使用和交易中的增速非常快。

  在国际债券计值中,按近四年来的增速计算,人民币未偿付国际债券总额将在2016年底接近日元(120.052,0.634,0.53%)当前的水平。在外汇市场现汇交易和衍生品交易中,人民币所占份额分别按近三年(2010~2013)增速计算,外汇市场现汇交易和衍生品交易的人民币份额都将在2019年调查时超过英镑(1.5231,-0.0021,-0.14%)当前的水平。

  说到第三招,既然是加入SDR货币篮子这个“大家庭”,中国就要分别做好不同国家的工作。

  对于欧洲和发展中国家而言,G20关于IMF份额和治理结构改革已经有146个国家77.07%投票权通过,如果争取到它们的支持,调整篮子货币的70%投票权要求就能满足。

  对美国而言,2011年中美华盛顿联合声明第33条中指出,“中美双方认同纳入特别提款权的货币应仅为在国际贸易和国际金融交易中广泛使用的货币。鉴此,美方支持中方逐步推动将人民币纳入特别提款权的努力。”乔依德认为,中国就此可以对美进行交涉。

  最后一招便是加大政府与民间相互配合。“类似金融四十人论坛、上海发展研究基金会这样的民间组织多做一些研究和呼吁。总体上做到官低民高、外松内紧。”乔依德称。

责任编辑:forex
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