徐成宏：财政谈判风云多变 美债问题困扰市场

　　周末受美国财政谈判再度陷入僵局影响，美元指数今天早盘低开，美国众议院共和党曾于上周四提出一项方案，暗示他们开始愿意结束僵局，共和党领袖在下午与总统奥巴马会面之前，提议将政府的债务上限期限延迟六周，同时没有对激起这场危机的医保和支出计划提出限制，共和党提出的这一方案至少会在短期内避免发生财政灾难，这一消息一度令市场情绪得到好转，美国股市大幅上涨。

　　不过市场好转情绪转瞬即逝，众议院议长博纳当地时间周六上午承认，他们与奥巴马的谈判已经崩溃，参议院将是避免金融灾难的最后希望，但此后参议院的谈判很快就陷入困境。

　　众议院谈判宣告崩溃

　　美国白宫周六拒绝了共和党提出的有关结束政府停摆和提高债务上限的提案，这令市场对于美国两党是否能在截止 10月17日前达成协议的担忧升温。

　　在与白宫的谈判陷入停滞后，众议院共和党领导人暗示，谈判并没有出现进展，并要求成员回家度过这个长周末。众议院监督委员会主席伊萨称，我们将竭尽所能来证明我们参与谈判了，而他奥巴马却没有接受提案。

　　如果不能在10月17日之前提高政府债务上限，美国政府将出现技术性债务违约，其后果将是灾难性的，股神巴菲特对此的评论就是这如同引爆核弹。目前，市场的最后希望已然落到了参议院两党领袖的身上。

　　为了尽快解除债务违约警报和结束政府非核心部门关门局面，众议院共和党上周向奥巴马提出把债务上限暂时调高6周的方案，以争取与奥巴马就更广泛的财政议题进行协商。随后，美国共和党又提出了一项修改后的方案，同意就调高债务上限6周进行投票，并启动结束政府关门的谈判，但方案仍未能在议会获得通过，民主党人，称该方案付出太少，要求的回报太多。

　　美国白宫发言人卡尼周六表示，奥巴马对共和党提出的方案仍存有顾虑，并暗示奥巴马对共和党把短期调高债务上限和财政谈判相捆绑的做法不满意。与此同时，参议院在周末一项程序性表决中以53-45票封杀了里德的方案，该方案希望将债务上限延长至明年12月，支持票数不足60票，该方案无法进一步向前推进。

　　目前对于两党而言，最大的问题显然是时间，因为在参议院达成的任何协议都可能需要数天时间才能得到批准，而如果共和党参议员使用程序上的战术拖延表决，那就可能耽搁更长时间。

　　共和党占多数的众议院最快要到明晚才能开会，参议院的任何妥协都需要获得众议院通过。由于民主党的任何计划都会遭到很多共和党议员反对，因而投票将会很艰难。

　　债务上限的最终期限仅剩3天

　　美国财长雅各布卢曾多次警告债务违约风险将会对美国经济造成重大伤害，而他给出的美国触及债务上限的最终期限，正是三天后的10月17日。不过，根据国会预算办公室的说法，在10月17日之后，美国将有300亿美元税收收入入账，这也就是说，在10月22日～10月31日之间美国政府才会无法进行一些支付。

　　雅各布卢严厉警告，违约将导致美国失去借贷的能力，而这可能会对金融市场造成沉重打击，而且美国人的工作和储蓄将因此受到威胁。此外，美国政府将不能确定何时能够支付从食物援助到医疗报账的款项。

　　高盛此前则预计称，本月底美国财政部可能就会耗尽现金，无力兑付到期债券，最终给美国经济带来巨大的负面影响，甚至超过对美国国债的影响，从而使美国经济活动迅速收缩。而根据美国两党政策中心的最新预测，财政部资金耗尽导致美国国债技术性违约的期限将发生在10月22日~11月1日。

　　根据美国财政部相关财务网站的数据，从10月15日~11月15日，美国合计有4350亿美元需要展期的美国到期债券，其中17日有1200亿美元债券到期，24日将有930亿美元国债到期，31日将有890亿美元到期。而11月7日和14日则先后将有540亿美元和790亿美元到期。

　　目前，全世界正跟着美国一同紧张，美债违约大限仅剩3天之际，国际货币基金组织主席拉加德周日警告，如果即将触顶的美债上限不能提高，全球经济将受到破坏。世界银行行长金墉也曾警告，除非政界人士拿出计划避免违约，否则美国几天之后将面临非常危险的时刻，如果发生这种情况，对于发展中国家来说可能是灾难性的，这进而又将重创发达经济体。

　　欧洲央行行长德拉基在华盛顿向记者表示，难以想象协议无法达成，非常明显的是，如果这一局面长期持续，将对美国乃至全球经济产生负面、极为负面的影响。

　　市场认为，对于金融市场而言，若美债真的最终违约，其带来的冲击显然将如同又一场海啸般降临。美国政府的违约可能会比2008年雷曼兄弟破产带来更严重的后果，将给市场造成毁灭性打击，若能及时达成协议可能减缓市场抛售，同样也可能加剧市场的波动性。

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