义乌金融改革专项方案出炉

　　本报记者 周文天

　　义乌市政府17日发布《金融改革专项方案》。《方案》重点涉及七方面内容，包括发展壮大本外币兑换业务等。业内人士认为，《方案》的出台标志着义乌金融专项改革启动，义乌有望成为人民币国际化先试先行地区。

　　《方案》明确，义乌金融改革主要目标是通过加快金融改革创新，积极推动人民币跨境业务、外汇管理和民间资本管理创新，探索贸易金融新模式。努力形成多元化金融组织体系、多层次金融市场体系和便利化贸易金融服务体系，创建规范有序的金融发展环境。力争到2020年，基本形成与义乌经济社会发展相适应的金融体制机制，在推动国际贸易发展、经济结构调整和转型升级中发挥重要作用。

　　《方案》提出，义乌金融改革具体有七方面主要任务：

　　一是完善金融组织体系建设。支持现有银行在风险可控原则下积极拓展贸易融资业务。发展壮大地方金融机构，支持符合条件的地方法人金融机构申请上市。鼓励发展村镇银行、财务公司、法人证券机构、区域性专业保险(放心保)公司等金融机构和小额贷款公司、融资租赁企业、金融仓储公司、资产管理机构等组织。

　　二是加快贸易金融产品创新。探索建立以高效信息系统为平台，电子交易、物流配送、仓储管理以及金融服务高度融合的一体化贸易新模式。支持设立第三方支付平台，大力发展跨境电子商务和电子支付业务。鼓励保险机构大力发展财产险、责任险、意外险和健康险等保险产品。鼓励保险公司创新和推广出口信用保险等与国际贸易密切相关的保险业务。

　　三是完善外汇管理机制。探索建立义乌非居民个人交易数据库，允许符合条件的境外自然人在取得个体工商户营业执照后开立个人外汇结算账户。

　　四是推动人民币跨境业务创新。深化个人跨境贸易人民币结算业务试点，探索符合条件的个人直接以人民币结算进出口贸易。

　　五是发展壮大本外币兑换业务。合理布局兑换网点，探索尝试跨区域经营，稳妥推进货币兑换公司做大做强。鼓励异地兑换公司到义乌设立网点。

　　六是促进民间资本服务实体经济。引导和规范民间借贷，支持优质民营骨干企业发起设立或参股相关金融机构，鼓励民间资本参与设立各类股权投资企业和创业投资企业。支持符合条件的民营企业在全国中小企业股份转让系统或区域性股权转让市场挂牌。推进中小企业私募债发行与场外交易。支持符合条件的企业发行超短期融资券、中小企业集合票据、短期融资券、中期票据、定向工具、资产支持票据和上市公司债、企业债，发展区域集优债券融资模式。支持符合条件的地方法人金融机构发行专项用于小微企业贷款的金融债。探索资产证券化工作和“中国・义乌小商品指数”证券化工作。

　　七是优化金融生态环境。

　　此外，义乌将加快推进金融产业集聚发展平台建设，在国际商贸城核心区块投资260亿元打造占地1.75平方公里的金融商务区。

　　分析人士认为，从改革措施看，义乌金改不同于温州综合金融改革试验区，也有别于丽水农村金融改革试点。义乌金改侧重于国际结算范畴，旨在成为区域性货币兑换和跨境贸易人民币结算中心。

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