国家外汇管理局(下称“外汇局”)副局长邓先宏10日在阐述下一阶段外汇局主要工作时表示，国家将在风险可控的前提下，稳步推进人民币资本项目可自由兑换，重点是放开境内机构和个人的对外投资限制，引导国内资金有序流出。

　　邓先宏是在《财经》年会上作上述表示的。同日，上海市政府金融服务办公室主任方星海也在会上表示，当前国内金融资产估值较高，境外资产相对便宜，金融业“引进来、走出去”双向开放的时机正好。

　　贸易外汇管理将全面清理

　　邓先宏指出，今年以来中国涉外经济继续呈现快速增长势头，国际收支不平衡矛盾更为突出。据他提供的数据，从2001到2006年，我国国际收支总额顺差由522亿美元上升到2599亿美元，占GDP的比重由3%上升到10%。外汇储备方面，2007年9月末我国外汇储备余额14336亿美元，而2001年底外汇储备余额仅1656亿美元，不到6年时间增长了7.7倍。

　　数据显示，在促进资金流出方面，目前正在试点的合格境外机构投资者(QDII)制度发挥了重要作用。截至今年9月末，包括银行、基金、保险、券商等在内的合格境内机构投资者已累计获得421.7亿美元的QDII总额度，实际汇出的投资金额为108.6亿美元。

　　由于试点效果良好，外汇局日前透露，将进一步扩大QDII对外证券投资的规模，支持更多符合条件的境内金融机构提高竞争力，提供更多满足境内投资者需要的多元化产品，同时提高风险管理水平，形成经济全球化条件下参与国际竞争的新优势。

　　而在个人对外证券投资方面，外汇局今年8月宣布在滨海新区开展个人对外直投试点。但目前这一时点仍处于准备之中。

　　关于下一阶段外汇局的主要工作，邓先宏还表示，将坚持市场导向，勇于创新，大力推进人民币汇率形成机制完善和外汇市场发展。同时积极推行贸易便利化，全面清理影响贸易的外汇管理政策，加快完善跨境资金流动监测法律体系，加强对贸易结汇等方面的监管。

　　金融业双向开放正当其时

　　“当前进一步加大金融业双向开放，是特别好的时机。”同时出席昨天会议的上海市政府金融服务办公室主任方星海说。